（2019年1月31日中国共产党乐山市第七届纪律检查委员会第四次全体会议通过）
中国共产党乐山市第七届纪律检查委员会第四次全体会议于2019年1月31日在乐山召开。出席这次全会的有市纪委委员35人，列席161人。
市委书记彭琳同志出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共乐山市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会精神，听取了部分县（市、区）党委、政府和市级部门主要负责同志的述责述廉，对县域政治生态建设情况进行了综合评价，审议通过了曾勇同志代表市纪委常委会所作的《贯彻新理念展现新作为着力构建乐山政治生态的“绿水青山”》工作报告。
彭琳同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，深入贯彻彭清华书记在省纪委十一届三次全会上的讲话精神，强调要把思想行动统一到党中央和省委部署上来，按照新时代党的建设总要求，坚定推动全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定了过去一年我市全面从严治党取得的成效，深入分析了管党治党面临的形势和挑战，对今后一个时期的工作提出了明确要求。强调要坚持和加强党的全面领导，站稳以人民为中心的政治立场，坚守职责定位，践行使命担当，扎实做好蒲波以及杨建钊、王毕泉等严重违纪违法案件“以案促改”工作，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党取得更大战略性成果。讲话对领导干部和纪检监察机关提出了明确要求，强调各级领导干部要带头对党忠诚老实、带头做到心底无私、带头贯彻民主集中制、带头保持健康的党内同志关系，各级纪检监察机关要旗帜鲜明讲政治、主动作为敢担当、以身作则守纪律、秣马厉兵强本领。会议一致认为，彭琳同志的讲话内涵丰富、论述精辟、直面现实，具有很强的思想性、针对性、指导性，全市各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。
全会回顾了2018年全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定不移推进全面从严治党，夺取了反腐败斗争压倒性胜利，乐山政治生态展现新气象。全市纪检监察机关认真贯彻中央纪委、省纪委和市委决策部署，重整行装再出发，一以贯之抓落实，各项工作取得新进展新成效。
全会指出，进入新时代，全市纪检监察机关要牢牢把握全面从严治党永远在路上的基本规律，牢牢把握反腐败斗争形势依然严峻复杂的基本判断。必须强化党的全面领导，引领良好政治生态方向；必须强化以人民为中心，厚植良好政治生态“根基”；必须强化高压惩处腐败，清除良好政治生态“污垢”；必须强化政策策略把握，巩固良好政治生态“屏障”；必须强化监督第一职责，保护良好政治生态“森林”；必须强化队伍自身建设，当好良好政治生态“卫士”。
全会强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。全市党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中全会，十九届中央纪委二次、三次全会精神，认真落实省委十一届三次、四次全会和省纪委十一届三次全会精神，按照市委七届五次、六次全会部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委全面从严治党，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为乐山推动全域开放、实现“两个加快”、争创全省经济副中心提供坚强保障。
第一，政治站位再提升，着力强化使命责任担当。严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党的路线方针政策，加强对中央、省委和市委重大决策部署落实情况的监督，严查政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等行为。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的督查。强化上级纪委对下级党组织的监督，推动“两个责任”落地落实。建立动态监测预警、年度综合评价体系，对县域政治生态整体把握、精准画像、抓早抓小。
第二，体制改革再推进，着力提高综合治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。持续深化国家监察体制改革，建立健全片区、乡镇纪检监察组织和村（社区）纪检监察人员履职制度，推动监察权向基层延伸。推进市县派驻机构改革，完成机构调整和监察更名赋权，完善派驻工作领导体制，向市管公立医院、公立学校和国有企业派驻纪检监察机构。加强与司法机关的衔接配合，推动形成监察权、检察权、审判权相互配合、相互制约的体制机制。
第三，监督首责再强化，着力拓展作风建设成果。集中整治形式主义、官僚主义“5+X”突出问题，扎实开展“带病提拔”、党员干部“赌博敛财”“利用地方名贵特产谋取私利”等专项整治。加强对领导干部这个“关键少数”的监督。贯通运用监督执纪“四种形态”，提升谈话函询质量，用好廉政档案，严把廉政意见回复关。强化科技监督，深化“嘉廉话”阳光问廉，加快检举举报平台建设。推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。
第四，政治巡察再深化，着力增强巡察监督质效。坚持发现问题和整改落实并重，部署开展七届市委第七轮、第八轮常规巡察，把巡察与评估政治生态状况、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。完善市县联动巡察监督网络，推动对村（社区）党组织的延伸巡察。抓好巡视巡察反馈问题整改工作。修订完善巡察成果运用办法，建立巡察后评估制度，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督工作机制，对整改不力、边改边犯、改完又犯的严肃问责。
第五，惩治腐败再加压，着力巩固发展压倒性胜利。保持惩治腐败高压态势不放松，紧盯重点工程、重点领域、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，结合查办的身边人身边事，全面开展反思教育、分层开展警示教育、加强政治文化教育。用好纪律检查和监察建议书，督促案发单位深入剖析发案原因及体制机制管理漏洞。完善“嘉廉话”融媒体传播平台，打造富有乐山特色的廉政品牌。
第六，聚焦民生再发力，着力提升人民群众获得感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对久拖不决的典型问题，由上级纪检监察机关直查直办。开展民生领域问题专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严厉查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。
第七，发展环境再优化，着力营造干事创业良好氛围。推动构建亲清新型政商关系，激励干部奋发有为。严肃“惩处一批”不收敛不收手以及破坏营商环境的违纪违法干部；精准“纠错一批”认错态度好、悔过诚恳的干部，依纪依规从轻、减轻处分；大胆“容错一批”因政策界限不明确等情形，而出现工作失误或过失的干部；及时“澄清一批”受到诬告错告的干部；坚决“打击一批”恶意诬告陷害的人员。
第八，队伍建设再从严，着力锻造纪检监察铁军。实施“旗帜引领”“一池活水”“双剑合璧”“薪火传承”“正本清源”五大行动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，选树先进典型，建立健全干部关爱帮扶机制。加强干部轮岗交流和系统内外干部交流力度，打造一批纪法皆通的“专才”，培养储备使用一批优秀年轻干部。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制，进一步增强舆情应对处置能力。持续推进系统内部巡察，经常“打扫庭院”，坚决“清理门户”，用铁的纪律打造过硬队伍。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省纪委和市委坚强领导下，干在实处、走在前列，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为乐山“旅游兴市、产业强市”、实现高质量发展提供坚强的政治和纪法保障。